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城市治理的“最后一公里”就在社区，社区是联系群众、服务群众的神经末梢。延吉新村街道以发挥基层自治优势为导向，以议事协商制度为基础，以“三微治理”为抓手，推动睦邻家园建设，打造了一批解难点、消痛点、通堵点的自治项目，让社区居民生活更加美好。

电梯“上不到顶”，坡道“下不到地”

延吉新村街道辖区内的延吉四村、延吉五六村和延吉七村三个小区，始建于上世纪80年代。随着时间的推移，小区内的几幢高层电梯楼暴露出了不少问题，困扰着大楼的居民。

受限于80年代电梯建造的技术水平，高楼的电梯只能升到次顶层。如今顶楼住户逐渐上了年纪，再要多爬这一层楼梯，大家感到十分吃力。“我们年纪大了，楼梯实在走不动。”拄着拐杖的李老伯每次来到延吉七村居委会总要唠叨两句。“有时候带我爸去医院看病，轮椅要扛上扛下，他上下楼梯还要磨半天，很痛苦。”陪同李老伯的儿子有时也会忍不住抱怨几句。

如果说电梯“上不到顶”只困扰顶层住户，那“下不到地”的坡道则影响了更多居民。近年来，杨浦各小区的楼道口陆续加装了残疾人坡道，为特殊人群提供出行便利。但延吉五村的65号、延吉六村的21号紧靠松花江路，地理位置特殊，楼层基础及地下管线情况复杂，难以施工改造。楼内住户每次出入都要爬一次楼梯，特殊人群出行更是不便，短短几级楼梯成为了楼内住户怎么也迈不过去的坎。

居民自治协商议事，同心协力化解难题

困扰着这几幢大楼居民的问题，引起了街道高度重视，街道相关负责人多次赴实地勘测，召开联席会议探索解决方法。延吉四村依托睦邻中心的议事协商机制，由居委会牵头、业委会主导、社区多方参与，通过居民自治自筹的方式，率先完成了小区3栋大楼的4部电梯更新改造，开创了居民自治加装电梯的先河。

有了成功的示范先例，延吉五六村和延吉七村也“照葫芦画瓢”，通过多方参与、共同协商的方式完成了大楼的电梯和坡道改造工程。

延吉七村居委会充分发挥街道第三睦邻中心的协商议事功能，听取居民意见后，第一时间启动协商议事程序，召开了业委会、居民代表、社区大管家、电梯施工公司等多方参与的电梯改造协商会。会上，各方畅所欲言，初步达成了更换电梯的意向。

之后的几个月内，自治骨干业委会王主任多次组织业委会和楼内的热心居民对楼内住户开展调查和意见征询工作。议事协商会也从睦邻中心开到了14楼的楼道空间，居民搬来桌椅，围坐一起讨论方案。历经10次协商会议，经过反复协商、讨论、谈判，电梯的施工、相关费用的分摊比例等细节问题逐渐明朗，电梯改造的方案终于敲定。多次沟通使得邻里之间的距离拉近了，居民自治的活力也被充分激发。