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4月14日晚间，北京市规划和自然资源委员会发布了“优化商品房住宅用地项目竞买人资格要求 持续营造公开公平公正市场环境——北京市发布2宗商品住宅用地补充公告”（简称“补充公告”）。

(资料图片仅供参考)

这一突发的补充公告意味着即将进入土拍环节的丰台青塔、大兴西红门两宗地块将改变原有的土拍规则，土拍现场不会再出现类似“中建的一、二、三、五、八局”，“首开的仁、义、礼、智、信”，“中建和中海”，“北京城建和住总”，“中交和绿城”这样的“葫芦娃兄弟”或者“父子”同场围擂的情况了。

该补充公告明文要求，将“同一企业及其控股的各个公司不得参加同一宗地的竞买”调整为“同一集团成员企业不得同时报名竞买同一宗地；联合竞买的，同一集团成员企业仅可组成一个联合体参与同一宗地竞买。同一集团成员企业包括但不限于：与集团公司存在关联关系的公司（含全资公司、控股公司）”。

调整之后，避免了房企在竞买同一宗地块时，因为增加关联企业数量从而提高摇号中签率的情况。也同时意味着自身实力强大的房企无法垄断土地资源，中小房企获得了更公平的竞争环境。

源起：一场颇受争议的土拍

此次土拍政策的调整，与3月23日北京的那场史诗级土拍不无关系。

当天，围绕朱辛庄地块，一共42家房企参与了摇号大战，这使得朱辛庄地块成为北京实施招拍挂政策以来，房企参与数量最多的地块，也是北京土拍历史上最火爆的摇号大战。

无论是最终拿地的上海大华，还是参与其中的海南恩祥、江苏海鸿、明芳地产、河北万腾、邯郸合金、河北万浩、湖北天创、成都华建、四川鸿丰。对于绝大多数北京购房人甚至北京房企来说，这些企业都是绝对陌生的房企，却突然之间齐聚京城参与土拍。对此，市场一直有传言称，有实力强大的房企为了增加摇号几率，引入了关联公司作为“马甲”。

不仅如此，还有大房企直接选择了集团化作战的阳谋。中建智地（一局）、中建玖合（二局）、中建壹品（三局）、中建信和（五局）、中建东孚（八局）均参与其中，再加上与中建是隶属关系的中海，可以说中建系呈现出了航母编队的场面，大大提高了中标率。

但在此次发布的补充公告中，无论是“小号”、“马甲”还是同集团的“航母编队”，都受到了直接影响。

根据补充公告显示，若违反相关规定，“如已取得竞买资格，出让人可取消其竞买资格，已报价的其出价作废，如已竞得土地的，出让人可取消其竞得资格”。

影响：火爆被抑制 中小房企迎来机会

对于补充公告的调整，北京市规划和自然资源委员会的相关负责人表示，本次竞买人资格调整正是对市场主体提出的合理化建议做出的回应，调整后的竞买人资格要求，较之前更为严格，更有利于促进市场公平竞争。

一方面，“同一集团成员企业”不再成为“对手”，但可以“合作共赢”，更加利于行业发展及集团成员企业内部间资源调配。另一方面，项目多数设置摇号环节，本次调整将更加有效地抑制通过增加关联企业参与数量从而提高摇号中签概率的情况发生，继续营造更加公平的市场环境。

有市场分析人士告诉北青地产，补充公告调整后，数十家房企围猎的火爆场面将得到有效抑制，土拍摇号将更加公平。但同时，有意愿拿地，同时有预算拿地的大型房企，将有种“钱花不出去”的郁闷。大企业拿地变难了，中小房企反而有了更公平的竞争环境，意味着北京土拍不会过度向头部房企集中，市场上的房企和项目将更加多样化。

文|李桁

制作|宋欣